梁上任後逾半法案觸礁

由大學學者組成的議政團體「新力量網絡」，發表政府管治評估報告，指梁振英政府執政一年以來，面對立法成功率低、組班拉雜成軍、諮詢機構向工商界傾斜，以及施政未能跟上公民社會發展步伐等四大問題。其中備受工商界反對的《僱傭（修訂）條例草案》更提出超過十年、歷任三屆特首仍未通過，認為落實特首普選之時，推動管治體制改革更急不容緩。

陷施政團隊割裂困局

報告追蹤自董建華年代，三任特首16年來的施政表現，發現香港自回歸以來，立法成功率長期偏低，只有55.6%；到現任特首梁振英更下跌10個百分點，至僅45%，被擱置或押後的法案包括男士侍產假、私營骨灰龕規管等。而自回歸16年以來，特區政府平均每年擱置或押後的法案達四成，累積合共215條。


報告並指出，政治問責制打破以往公務員擔任主要官員的局面後，卻未有同時引入政黨政治的配套，結果導致特首組班時，只能依賴個人網絡、名聲和往績，拉雜成軍，造成「施政團隊割裂」的困局；加上政府與政黨無緊密政治聯盟，令法案無法像西方議會獲政黨穩定支持。此外，報告又就現有185個「諮詢委員會」的組成進行分析，指委員會成員向工商專業界傾斜，逾半為工商專業精英，未能反映民意。新力量網絡副主席方志恒表示，當務之急是推動管治體制改革，否則就算落實普選，施政也寸步難行。